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Internacionalização
da pós-graduação: conexões entre Brasil,
Cuba e Chile
The internationalisation of Postgraduate study: connections between Brazil,
Cuba and Chile
Solange Emilene BERWIG
*
_arquivos/image004.png){kind=small}
https://orcid.org/0000-0002-6964-044X
Gissele CARRARO **
https://orcid.org/0000-0002-3143-9708
Resumo: Este estudo apresenta um combinado relato
reflexivo de duas experiências de doutorado sanduíche vinculadas ao Programa de
Pós-graduação em Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio
Grande do Sul (PPGSS - PUC/RS). O objetivo do texto é refletir sobre as
experiências vividas e apresentar os elementos do processo de
internacionalização para a formação de professores/pesquisadores. Entre
desafios e avanços destacamos o quanto as experiências de intercâmbio oriundas
das políticas de internacionalização repercutiram para a formação docente,
formação de redes de cooperação internacional entre instituições de ensino
superior em nível de graduação e pós-graduação e publicações internacionais. As
experiências foram fundamentais para consolidação de parcerias, convênios e
intercâmbios a partir da integração dos docentes nas Instituições de Ensino
Superior (IES).
Palavras-chave: Internacionalização. Pós-graduação. Doutorado
sanduíche.
Abstract: This study presents a combined reflective report of two inter-university
exchange doctorate experiences linked to the Postgraduate Programme in Social
Work at the Pontifical Catholic University of Rio Grande do Sul (PPGSS - PUC/RS).
It reflects on the lived experiences and presents unique elements of the process
of the internationalisation of the training of professors/researchers. Beyond addressing
the challenges and advances, it stresses how the exchange experiences arising
from internationalisation policies have repercussions on teacher training,
formation of international cooperation networks between higher education
institutions at undergraduate and graduate levels, and in international
publications. These experiences were fundamental in the consolidation of partnerships,
agreements and exchanges based on the integration of professors in participant
universities.
Keywords: Internationalisation. Postgraduate studies. Inter-university exchange
doctorate.
Submetido em: 31/10/2022. Revisto em: 30/1/2023.
Aceito em: 4/4/2023.
Introdução
|
A |
internacionalização como processo instituído
pelas agências de fomento à pesquisa tem sido uma lógica recorrente para o
fortalecimento das redes de cooperação internacionais e produção do
conhecimento. O processo de internacionalização ganha destaque nas
universidades brasileiras ao final do século XX, alterando uma perspectiva que
anteriormente era centrada em experiências mais individuais de intercâmbio de
estudantes e professores/pesquisadores, e ganha nova conotação - de estratégia
para o fortalecimento da formação de novos/as pesquisadores/as, disseminação e
troca de conhecimento (Ramos, 2018; Neves; Barbosa, 2020).
Tal estratégia se
fundamenta como necessária para consolidar avanços a partir de experiências
formativas que envolvem todos os sujeitos das instituições de ensino superior -
IES, como docentes, discentes e gestores. O ingresso de docentes e discentes
vindos de outros países – com suas realidades, culturas e conhecimentos,
adentrando com seus conhecimentos e questionamentos no ambiente acadêmico –
provoca modificações e transformações importantes para o ensino, a pesquisa e a
extensão. Da mesma forma, com a ampliação de uma política de internacionalização
no Brasil, avançam também as experiências de docentes e discentes brasileiros
em outros países contribuindo para novos saberes, práticas e experiências compartilhados
em seu regresso ao País.
Ainda que seja
acessível em alguma medida no âmbito da graduação, é na esfera da pós-graduação
que a internacionalização tem seu impacto mais significativo, constituindo
redes de cooperação com docentes formados no exterior, oportunizando a
mobilidade de redes externas, estabelecendo intercâmbios e parcerias
científicas para realização de pesquisas de grande alcance.
O objetivo deste
trabalho é apontar elementos e possibilidades dos processos de internacionalização,
a partir de duas experiências de doutorado sanduíche no exterior de estudantes
de um Programa de Pós-Graduação na área de Serviço Social, que se conecta com
outros Programas e estabelece redes de investigação envolvendo cooperação e
intercâmbio sistemáticos com instituições brasileiras e internacionais,
especialmente Brasil, Cuba e Chile, em vias de consolidação há quase uma
década, por meio do desenvolvimento de projetos de pesquisa com financiamento
público. Portanto, a escolha de Cuba e Chile como locais de estágio do
doutorado sanduíche deu-se em vista deste processo, combinado com o interesse
das estudantes de doutorado.
Para a elaboração deste
texto foram efetuadas revisões bibliográficas e pesquisas documentais. O artigo
encontra-se estruturado em quatro partes, incluindo Introdução e Conclusão. No
primeiro item do desenvolvimento, são explicitadas as possibilidades de
efetivação da internacionalização diante do que se tem instituído nos aspectos
legais e efetuado na área do Serviço Social. Em seguida, na forma de um relato
descritivo-analítico, apresentam-se as experiências vivenciadas no estágio
doutorado sanduíche realizado em Cuba e no Chile.
Internacionalização da Educação Superior: possibilidades de
efetivação em Programas de Pós-Graduação
A internacionalização
tem uma relação estreita com o processo de globalização. Neste contexto novas
demandas emergem exigindo uma interlocução mais ampla e relações mais profundas
no campo técnico-científico a partir de novas bases do conhecimento. Ainda que
a globalização seja um processo fundamentalmente econômico, esta experiência
influencia outras esferas da vida social, como o campo da cultura, da política,
da educação, entre outros. A mundialização do conhecimento é fortalecida pela
integração entre instituições de ensino superior, que resulta dos avanços
tecnológicos, científicos e dos avanços da informação e da comunicação.
A internacionalização
das IES é definida, muitas vezes, como uma atividade isolada de um contexto
mais amplo do processo de ensino-aprendizagem, ou mesmo, um conjunto de atividades
vinculadas a interesses mais individuais como: mobilidade e intercâmbio de
estudantes e docentes, educação à distância, programas de cooperação entre
instituições de ensino superior. Tais atividades “[...] sempre fizeram parte da
vida universitária que se consolida através de colaborações acadêmicas na
produção de pesquisas e publicações” (Neves; Barbosa, 2020, p. 144). Com o
avanço da globalização e as transformações produzidas por este processo, as universidades
vêm sendo desafiadas a assumir novos papéis, especialmente no que se refere à
formação de recursos humanos de alta qualificação e produção, difusão e aplicação
do conhecimento para solução de problemas e melhoria do desenvolvimento (Neves;
Barbosa, 2020).
Desse modo, a
internacionalização da educação superior em nível de graduação e pós-graduação
tem sido apreendida como componente central e transversal às principais funções
da educação superior – ensino, pesquisa e extensão (Prates; Carraro, 2018),
passando a constituir-se, inclusive, como programas de apoio à cooperação
acadêmica, instituídos por agências de fomento científico. Exemplos recentes
disso são o Programa Ciência sem Fronteiras (2011) e o Programa Institucional
de Internacionalização de Ensino Superior e de Institutos de Pesquisa do Brasil
(Programa Capes-PrInt, 2017), ambos os programas de
apoio à cooperação técnico-científica, que têm em comum a finalidade de ampliar
a inserção de estudantes, pesquisadores/as e docentes das universidades
brasileiras em redes internacionais de investigação e em projetos conjuntos de
pesquisa. Isso tem beneficiado, principalmente, grupos de pesquisa vinculados aos
Programas de Pós-Graduação (PPGs) (Neves; Barbosa,
2020).
Além disso, há
incentivos de projetos conjuntos de pesquisa com países parceiros e vizinhos do
Brasil, como: Alemanha (Programa de Cooperação Bilateral Brasil e Alemanha (PROBRAL)
e Programa Iniciativa Brasil-Alemanha para Pesquisa Colaborativa em Tecnologia
de Manufatura (BRAGECRIM)); Argentina (Ministério da Ciência Tecnologia e
Inovação (MINCYT)); Cuba (Programa Capes/Ministério da Educação Superior (Capes/MES
CUBA)); Espanha (Programa Capes e Direção Geral de Universidades do Ministério
da Educação e Ciências (Capes/DGU)); EUA (Programa Capes-Comissão para o
Intercâmbio Educacional entre os Estados Unidos da América e o Brasil (Capes/Fulbright));
França (Programa do Comitê Francês de Avaliação da Cooperação Universitária com
o Brasil (COFECUB)); Portugal (Gabinete de Relações Internacionais para a
Ciência e Ensino Superior de Portugal/Fundação para a Ciência e Tecnologia (GRICES/FCT));
Holanda (Universidade Wageningen); Uruguai
(Universidade da República) (Neves; Barbosa, 2020).
Outrossim, o Conselho
Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) apoia pesquisas com
países da América do Sul (Foro para o Progresso da América do Sul (Prosul)) e África (Programa de Cooperação Temática em Matéria
de Ciência e Tecnologia (PROÁFRICA)), formação de recursos humanos estrangeiros
no Brasil (Programa de Estudantes-Convênio de Pós-Graduação (PEC-PG), Acordo entre o CNPq e a Academia de Ciências
para os Países em Desenvolvimento (TWAS), e Programa de Bolsas CNPq-Moçambique)
e a cooperação com países considerados emergentes, através do Programa de Cooperação Científica e
Tecnológica Trilateral entre Brasil, Índia e África do Sul (IBAS) (Neves;
Barbosa, 2020).
Particularmente em
relação à área de conhecimento do Serviço Social, em nível de pós-graduação, os
processos de internacionalização ocorreram especialmente na década de 1970, em
que os/as primeiros/as mestres/as e doutores/as buscaram formação para tais
titulações em programas no exterior para suas titulações, conforme explicita o
Documento de Área do Serviço Social da CAPES (Brasil, 2019). Em vista do
acúmulo e consolidação da área, a internacionalização ampliou-se, basicamente
em duas direções: uma, pelos objetos comuns de estudo e pesquisas, com países
do Sul da Europa, Estados Unidos, Canadá e China, por meio de cooperação e intercâmbio,
envolvendo pesquisas em redes e participação de pesquisadores/as em equipes
internacionais; outra, pela participação dos programas em processos de criação,
consolidação e qualificação de quadros intelectuais da graduação e
pós-graduação, com países da América Latina e a África, através da mobilidade
docente e discente e produções conjuntas (Brasil, 2019).
Como resultados
importantes têm-se: a contratação de professores visitantes internacionais nos PPGs e a realização de pesquisas conjuntas; a ampliação de
titulações em cotutela com diferentes países, consolidando convênios bilaterais
para dupla titulação/diplomação; a obtenção de financiamento público das
agências de fomento brasileiras e estrangeiras para projetos de pesquisas; a
articulação e o envolvimento dos PPGs em redes
internacionais de pesquisa (Brasil, 2019).
O significado dos
processos de internacionalização e os produtos gerados vêm propiciando
solidificar a solidariedade, a articulação e a cooperação rumo à edificação de
uma agenda temática comum de estudos e investigações, bem como ampliar a
visibilidade e a consolidação de redes de pesquisas, que, por sua vez, são
condição fundamental para o alcance da excelência científica em ensino e
pesquisa, e oferecer uma maior difusão do conhecimento.
Outrossim, no caso do
Serviço Social, a internacionalização pode contribuir para “[...] envidar
esforços no sentido de fortalecer nossa direção social estratégica, crítica,
com claro posicionamento de classe e vinculada à defesa de valores emancipatórios”
(Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social, 2015, p. 19),
mesmo diante das particulares construções históricas e teórico-políticas da
profissão em cada país, favorecendo acúmulo maior de discussões sobre
parecenças e divergências que caracterizam o Serviço Social, encontrando pontos
de convergência para a construção de projetos comuns (Prates; Carraro, 2018).
Ressalta-se que as exigências postas pelas profundas modificações no campo das
relações sociais requerem um olhar ampliado sobre a realidade social, de modo a
romper com a fragmentação do contexto social, econômico e estrutural de uma
sociedade.
Nesse sentido, os
Programas de Pós-Graduação na área do Serviço Social se desafiam a estabelecer
novas formas de interagir com o contexto global, sem perder de vista a
perspectiva crítica de análise da realidade que fundamenta esta profissão no
Brasil. Compartilha-se com Prates (2019) de que a internacionalização é
experiência fundamental para o fortalecimento da formação de pesquisadores/as.
Os temas
da internacionalização e do intercâmbio entre culturas, realizado de modo
crítico, à luz da totalidade e das contradições que os condicionam, são
fundamentais no âmbito da pós-graduação, dadas as exigências do tempo presente
e das possibilidades que esses processos aportam para a ampliação da formação e
da produção de conhecimentos, se efetivamente se pautarem em relações
horizontais de troca, respeito, valorização de saberes diversos, reconhecimento
da diversidade e postura de solidariedade (Prates, 2019, p. 214).
É sob o jugo da
relevância da formação acadêmica qualificada, pelo reconhecimento da dinâmica
posta pela mobilidade acadêmica e institucional e pela ampliação das relações
interinstitucionais e interculturais que o PPGSS reflete os esforços em
expandir a interlocução e o intercâmbio entre pesquisadores/as, docentes e
discentes de mestrado, doutorado, pós-doutorado, oportunizando a construção
coletiva de produções. Além disso, ao formar as bases de pesquisadores/as,
doutores/as, mestres/as, esta formação reverbera na preparação de profissionais
para atuação em outras IES na qual ingressam como docentes de graduação e
pós-graduação.
Para mostrar os ganhos
e desafios advindos do estágio doutoral em Cuba e no Chile, países da América
Latina e do Caribe com os quais o PPGSS mantém cooperação, apresentam-se a seguir
os relatos descritivo-analíticos das experiências, como uma das possibilidades
de efetivar processos de internacionalização. Ambos os estágios foram efetuados
através do Programa de Doutorado Sanduíche no Exterior (PDSE), cujo objetivo é
apoiar a formação de recursos humanos de alto nível, por meio da concessão de
bolsas de doutorado sanduíche no exterior aos cursos de Doutorado reconhecidos
pela CAPES.
A experiência de doutorado sanduíche em Cuba
A escolha de Cuba como
espaço do estágio de doutorado sanduíche teve presente algo essencial para o
Serviço Social: a identidade profissional de posição ético-política, orientada
por fundamentos pautados na transformação social. A direção social contida no
projeto ético-político do Serviço Social brasileiro reconhece a importância das ações públicas envolverem diferentes sujeitos coletivos
em torno de valores éticos orientados para a autonomia, a emancipação e o
desenvolvimento integral de sujeitos e grupos entendidos como seres humanos
providos de vontade. Portanto, essa opção conjugou o fato de existir cooperação
de pesquisa constituída e consolidada com a defesa de um projeto profissional
vinculado ao processo de edificação de uma nova ordem societária.
A realização do
doutorado sanduíche ocorreu junto à Faculdade de Economia da Universidade de
Havana, em Cuba. O período de mobilidade abarcou novembro de 2014 a fevereiro
de 2015, totalizando quatro meses. A partir do plano de estudos construído com
a orientadora brasileira e com o aceite da coorientadora estrangeira, foram
desenvolvidas prioritariamente atividades vinculadas à pesquisa, somadas à
participação em disciplinas de cursos de pós-graduação.
A chegada ao país
estrangeiro envolveu um processo de adaptação à realidade local, que, como
qualquer outra, possui particularidades e diversidades. Nesse sentido, fez-se
imprescindível o prévio conhecimento da constituição histórica, econômica,
social, política e cultural da sociedade cubana, a partir de estudos
bibliográficos e documentais efetuados ainda no Brasil, de forma individual e
no grupo de pesquisa em que a estudante participava. Outra ação necessária para
melhoria da ambientação foi a realização de aulas semanais de espanhol, pois o
espanhol de Cuba, assim como de outros países, possui expressões e
características próprias da formação sócio-histórica e cultural.
Deste movimento inicial
fez parte o contato com pesquisadores/as da equipe cubana, que integra o
projeto de cooperação internacional entre Brasil, Chile e Cuba citado
anteriormente. O processo de recepção e acolhida constituiu importante momento
para o reconhecimento do espaço de desenvolvimento do estágio de doutorado
sanduíche, assim como para o estabelecimento de contatos e relações que foram
consolidadas por meio de outras parcerias e cooperações de pesquisa e estudos.
Semanalmente, ocorreram reuniões de trabalho para discussão e produção de
textos, que posteriormente foram compartilhados entre as equipes de investigação
dos três países.
Em uma das reuniões da
equipe de pesquisadores/as foi realizada a apresentação da proposta da tese de
doutorado, submetida e aprovada no exame de qualificação no Programa de
Pós-Graduação em Serviço Social. A atividade gerou discussões e contribuições
importantes para avançar no desenvolvimento da produção de conhecimento em
tela, inclusive com sugestões de materiais bibliográficos e documentais, bem
como de fontes de pesquisa. O grupo ainda reconheceu a relevância científica e
social da tese para o Brasil e Cuba.
Concomitante à
participação semanal nas reuniões de pesquisa da equipe cubana, oportunizou-se
à estudante de doutorado sanduíche assistir, na condição de ouvinte, aulas dos
docentes da pós-graduação em economia sobre pensamento marxista, atualidade e
perspectiva da economia cubana e política econômica da Revolução Cubana
(1959-2014). Os conteúdos trabalhados e respectivas bibliografias contribuíram
sobremaneira para a elaboração e o aprofundamento de tópicos que compuseram
diferentes capítulos da tese de doutorado, especialmente aqueles relacionados à
apreensão do processo revolucionário e a direção social que orienta as políticas
públicas concretizadoras do modelo econômico e social cubano de desenvolvimento
socialista.
Outra oportunidade foi
a realização do Curso Internacional Paradigmas
e Modelos de Desenvolvimento no Século XXI, organizado pelo Instituto
Latino-Americano e do Caribe de Planificação Econômica e Social (ILPES), da
Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (Cepal) e pela Universidade
de Havana. Deste curso participaram estudantes de graduação e pós-graduação de
várias áreas do conhecimento de Cuba e outros países da América Latina e do
Caribe, o que propiciou trocas de saberes, além de discussões aprofundadas
sobre história e concepção integral, multidimensional e dinâmica de
desenvolvimento latino-americano, modelos socialistas de desenvolvimento, crescimento,
pobreza e desigualdades, Estado, planificação, gestão pública e principais
desafios no contexto social e institucional atual.
Além disso, a estudante
de doutorado participou do Curso Che
Guevara hoy, ofertado pela Cátedra Honorífica
Ernesto Che Guevara, vinculada à Faculdade Latino-Americana de Ciências Sociais
(FLACSO), da Universidade de Havana, Cuba, que tinha por finalidade contribuir
com um melhor conhecimento do ideário de Ernesto Che Guevara, refletindo sobre
a validade de seu pensamento no mundo atual. Pela programação extrapolar o
período do estágio sanduíche, não foi possível concluí-lo, mas do que foi
viável frequentaram-se as aulas, efetuaram-se seminários sobre a vida e obra de
Che Guevara, pensamento econômico e político, e participação no processo
revolucionário cubano. A contribuição desse processo formativo para ampliação
dos conhecimentos que se tinha até aquele momento foi seguramente propiciada
aos participantes.
Ainda durante o tempo
em que se esteve em Cuba, realizou-se uma sessão científica denominada Desmistificando a Política Social Brasileira,
cujo desenho metodológico foi organizado com outra estudante, do Programa de
Pós-Graduação em Política Social da Universidade Federal do Espírito Santo (Ufes)
– instituição parceira do projeto de cooperação Brasil, Chile e Cuba – que
estava fazendo o estágio de doutorado sanduíche. Participaram da atividade estudantes
e docentes da Faculdade de Economia de Havana, que teceram questionamentos e contribuições
sobre o tema, proporcionando profícuas discussões e trocas de conhecimentos e
experiências.
Particularmente em
relação à coleta de dados para a pesquisa da tese de doutorado, durante todo o
período em que se esteve no país estrangeiro, foram feitas seleções de
produções científicas que contribuíssem para responder ao problema de
investigação e atingir os objetivos. Para tanto, levantaram-se teses,
dissertações, artigos da Revista de Economía y Desarrollo da Faculdade de Economia da Universidade de
Havana e em revistas internacionais. Buscou-se, também, em livros produzidos
por autores/as cubanos/as, em bibliotecas, sebos e livrarias, além da revisão
de documentos, como: leis, anuários estatísticos de Cuba, Panorama Econômico e
Social de Cuba, Panorama Territorial de Cuba. Parte significativa dos materiais
não estava disponibilizada online, de modo que se adotou outra forma de buscar
os dados e as informações, como visitas institucionais junto à Biblioteca
Nacional José Martí, à Biblioteca Médica Nacional, ao Ministério do Trabalho e
da Seguridade Social e ao Ministério da Saúde Pública.
Após a conclusão do
estágio sanduíche em Cuba, retornou-se ao Brasil, e, no ano de 2016, a tese de
doutorado foi defendida e aprovada pela banca examinadora. Por conseguinte,
obteve-se bolsa do Programa Nacional de Pós-Doutorado/Capes (PNPD/Capes) para
realização do estágio pós-doutoral, concluído em meados de 2019. Nesse ínterim,
participou-se da construção de uma nova proposta de pesquisa, envolvendo
Brasil, Chile e Cuba, como continuidade do projeto de investigação anterior,
visando ao aprofundamento dos temas estudados e agregando elementos que
careciam de mais exploração. Fizeram parte desse processo missões de estudo no
Brasil com outro Programa de Pós-Graduação (PPG), reuniões e mesas coordenadas
em eventos científicos consolidados na área de Serviço Social. Merece destacar
que as mesas coordenadas foram feitas por discentes e egressas/os dos dois PPGs, que expuseram, respectivamente, resultados parciais e
finais das pesquisas de doutorado.
Depois, em 2020,
esses/as egressos/as compuseram parceria e ofertaram um curso de extensão sobre
a Revolução Cubana, que foi oferecido virtualmente, de forma gratuita, por meio
de encontros semanais. O público contemplou estudantes de graduação e
pós-graduação, pesquisadores/as, movimentos sociais e populares, sindicalistas,
professores/as da educação básica e outras pessoas interessadas em conhecer e
dialogar sobre o país e/ou experiências concretas de revolução. Foram
disponibilizadas setenta vagas, preenchidas no primeiro dia de inscrição. O
curso foi organizado em módulos que tratavam acerca dos aspectos históricos e
do marco teórico analítico da Revolução Cubana, da gestão da propriedade,
participação social e as políticas sociais em Cuba, de gênero, relações étnico-raciais
e desafios. Essa experiência oportunizou socialização e adensamento de conhecimentos,
trocas de experiências e reflexões entre os/as docentes do curso e
participantes de vários estados do país, bem como a publicação de artigo
científico na forma de relato.
Como fruto desse curso
de extensão, constituiu-se um grupo de estudos, que se reuniu no ano de 2021,
por meio de encontros mensais e online para discussão de textos de referência
sobre temas da atualidade de Cuba, bem como para o planejamento de uma
coletânea de textos que tem previsão de ser publicada entre final de 2022 e
início de 2023. No ano de 2022, procedeu-se a elaboração dos textos e a
organização da coletânea encontra-se em andamento. Importa citar ainda a
produção de artigo, publicado recentemente em periódico científico e
socializado em debate de lançamento da última edição da revista, que foi
transmitido em diferentes canais do Youtube e na página da revista no Facebook.
A vivência de quatro
meses, apesar do breve tempo, foi basilar para o amadurecimento pessoal e
acadêmico. Oportunizou usufruir, de forma ímpar, no exterior, o aprofundamento
teórico-conceitual mediado com o conhecimento empírico da realidade cubana, bem
como expandir as possibilidades de formação, parcerias, cooperação, intercâmbio
científico e cultural.
A experiência de doutorado sanduíche no Chile
O aceno de estudos fora
do Brasil na ocasião do doutorado soou como uma tarefa inicialmente
desafiadora: afinal, viver em outro país e em um período
rápido de tempo absorver aspectos culturais, de mudanças climáticas e os
entraves com a língua estrangeira pareciam aspectos relevantes a ponderar.
Contudo, os mesmos motivos impulsionam o amadurecimento da proposta,
tornando-se algo que implicou em avanços significativos para a formação. O
período de estágio doutoral sanduíche foi realizado junto à Escuela Latinoamericana de Posgrado
(ELAP), da Universidad de Artes y Ciencias Sociales (UARCIS), em Santiago do Chile, sob a supervisão dos professores Dr.ª
Consuelo Silva Flores e Dr. Claudio Lara Cortes, e da professora Dr.ª Berenice
Rojas Couto, no Brasil.
O período do doutorado
sanduíche resulta de convênio de cooperação entre instituições de ensino e seus
respectivos grupos de pesquisa do Brasil, Chile e Cuba, em pesquisa financiada
pela Capes. O período de estágio ocorreu no segundo semestre de 2017. O projeto
submetido para acesso à bolsa Capes, intitulado O Sistema de Proteção Social do Chile, teve como objetivo “[...] conhecer
como se organiza o sistema de proteção social do Chile, a fim de debater a proteção
dos trabalhadores deste País” (Berwig, 2017, p. 6).
A pesquisa proposta
para o período de estágio se relaciona diretamente com o campo de estudos em
desenvolvimento por parte da doutoranda. O estudo do doutorado no Brasil se
vinculava a compreender a relação da proteção social da classe trabalhadora, de
modo que a experiência oportunizou ampliar a percepção sobre proteção social e
mesmo amadurecer o processo de pesquisa.
A proteção
social, o gasto social, as condições de trabalho, têm sido preocupações pujantes
e discussões recorrentes para as ciências sociais, para o Serviço Social não
poderia ser diferente, já que as ações e intervenções desses trabalhadores
passam por estes campos. Nesse sentido, pesquisar a organização dos sistemas de
proteção social é uma das formas de construir conhecimento que contribua para o
debate necessário desses temas. A possibilidade de realizar um período de
estudo, doutorado sanduíche, conduziu a construção de uma pesquisa que inicialmente
se preocupou em conhecer o sistema de proteção social do Chile, e suas
características (Berwig, 2020, p. 90).
Os esforços iniciais da
experiência de estágio doutoral se dedicaram à maturação da pesquisa, bem como
sua execução e elaboração de relatório final de pesquisa. De forma direta como
resultado imediato deste trabalho resultaram três publicações, sendo dois
capítulos de livros e um artigo em evento nacional. Para além do trabalho
dedicado ao desenvolvimento da pesquisa, participou-se de aulas ao longo de
três meses junto ao componente curricular Estudios latinoamericanos IV (graduação) ministrada pelo professor orientador;
foram acompanhadas também as atividades em campo junto à comunidade dos bairros
com orientação sobre o sistema de previdência social, em especial sobre a forma
de administração do sistema de pensões – Sistema
de Ahorro Colectivo,
atividade do Ministerio del Trabajo y Previsión Social – também
coordenada pelos professores orientadores. Essa inserção possibilitou circular
no ambiente acadêmico e fora dele, tecendo relações e conexões com o
território, estudantes, professores, comunidade local, conhecendo assim a
realidade da universidade e do contexto da educação naquele momento no País. A
UARCIS passava por um momento de fechamento dos cursos de graduação, que
estavam em fase de finalização dos currículos, o que implicou em não vinculação
a atividades de sala de aula junto à pós-graduação. Foi possível também
compreender pelas oficinas nos bairros as profundas alterações no sistema de
previdência social - elementos centrais do estudo proposto sobre proteção
social.
O Sistema de
Proteção Social chileno está caracterizado por um conjunto, ou uma rede de
serviços e políticas contributivas e não contributivas planejadas para ofertar proteção
estatal aos distintos grupos populacionais, entre as políticas destacam-se a
seguridade social, setor de saúde, assistência social e educação (Robles Farías,
2013, p. 53).
Logo, mais que estudar
as implicações do modelo neoliberal no campo da proteção social, vivenciou-se a
experiência empírica das decisões de retração dos investimentos do Estado sobre
o campo da educação - fechamento de escolas, endividamento de universidades
privadas, ampliação da oferta de cursos pela modalidade do ensino a distância
(EAD).
Ao procurar o Colégio de Trabajadoras
y Trabajadores Sociales de Santiago de Chile, foi
possível conhecer a história da profissão - Trabajo
Social - através de seus agentes, através de entrevistas, rodas de
conversa, visitas institucionais e na residência dos/as trabajadoras/es sociales à frente da gestão no ano de 2017, bem como compreender
o impacto da descaracterização dos colégios profissionais provocada pela
ditadura militar chilena, que durou de 1973 a 1990. Foram estas algumas
experiências extraclasses, extrapesquisa, que
implicaram em contribuições significativas que reverberam no processo de
formação. Junto ao conselho profissional realizou-se uma agenda significativa
de atividades: reuniões com presidente do Colégio; reuniões com grupo de
trabalhadoras sociais do grupo de pesquisa do conselho - Derechos
Humanos y Historia; almoço comemorativo ao dia do/as
assistentes sociais; cerimônia de homenagem as/aos assistentes sociais que
completaram 25 e 50 anos de profissão; cerimônia (Para no olvidar) em memória aos/às assistentes sociais presos e
desaparecidos na ditadura. A agenda junto ao conselho profissional foi um fator
propulsor para atividades acadêmicas desenvolvidas em outras instituições de
ensino que nasceram do vínculo não formal, mas estabelecido com a categoria
profissional no momento do estágio.
Outro aspecto relevante
da experiência do doutorado sanduíche diz respeito à circulação em diferentes
instituições de ensino superior em atividades acadêmicas abertas, especialmente
na área de formação - serviço social, o que contribuiu para uma aproximação
aos/às docentes e discentes, criando ainda espaços de troca com programas fora
da instituição de referência do estágio, como: Pontifícia Universidade Católica
do Chile (PUC/Chile); Universidade Iberoamericana; Universidade do Chile.
A aproximação com estas
instituições se deu através de participação como ouvinte em colóquios
internacionais, seminários, congressos internacionais, reuniões ampliadas de
pesquisa, entre outros encontros menos formais, como visitas institucionais
para conhecer programas de pós-graduação e cursos de Trabajo Social. Foi possível
neste tempo de estágio ainda participar de ações de formação organizadas pelo Cepal;
Ministério da Saúde; Instituto de Seguridad Laboral y la Superintendencia
de Seguridad Social - todas as atividades
voltadas para o tema de estudo, proteção social da classe trabalhadora. Além da
participação como ouvinte e estudante, foi possível contribuir em atividades
como palestrante convidada por instituições de ensino: na Universidade
Iberoamericana, a palestra Serviço Social
da formação ao exercício profissional; e, na UARCIS, a Roda de conversa sobre estágio supervisionado em Serviço Social.
Ainda que o objetivo
central do estágio doutoral sanduíche seja a articulação entre programas,
interlocução dos conhecimentos para um maior impacto da pesquisa, maior produtividade dos
pesquisadores e maior interação internacional dos estudantes, além de aumento
no nível de inserção internacional (Ramos, 2018), é salutar observar que
a experiência atendeu a estes aspectos e os superou estabelecendo uma
experiência intercultural. A
avaliação docente observa o êxito da experiência no que se refere ao
atendimento das exigências para o período de estágio:
A estudante
cumpriu plenamente seu objetivo principal da estadia, que era conhecer a
experiência do atual sistema de Proteção Social chileno e suas reformas. Nesta
tarefa, não só demonstrou rigor e empenho no que foi feito, o que se reflete no
seu Relatório Final, como também uma demonstração de energia e iniciativa
própria (demonstrada no rol de atividades complementares) que resultaram na sua
estadia alto valor acadêmico, que foi muito grande (Cortes; Flores, 2017, p. 1,
tradução nossa).
Não há dúvidas sobre o
impacto da experiência sanduíche para a formação de docentes pesquisadores
através da política de internacionalização. Os resultados da experiência citada
ultrapassam a expectativa de cumprir o fechamento da tese e de publicações.
Oportunizou-se a ampliação dos conhecimentos no campo da pesquisa social,
formação acadêmica a partir de aspectos sociais e culturais que são referência
para o campo das políticas sociais na América Latina, aproximação com o colegiado trabalhadores/as sociais do País. Apontamos como resultados
do estágio que reverberam no trabalho docente atual: a formação de redes de
pesquisa nacionais e internacionais; pesquisas e publicações com a Pontifícia
Universidade Católica de São Paulo; integração à rede de pesquisa GT Previsión Social y Sistema de Pensiones
CLACSO que incorpora pesquisadores de 11 países latinoamericanos
(renovando seu projeto pelo segundo ano 2020 - 2023; 2023 - 2025); integração
entre grupos de pesquisa envolvendo curso de graduação e mestrado em políticas
públicas pela Universidad de la República (UDELAR).
Desde o ano de 2017 até o momento (2022) se mantém ativamente a produção de
pesquisas e publicações resultantes de relações constituídas a partir do
estágio. Tais resultados confirmam a importância das experiências de estágio de
doutorado sanduíche enquanto instrumento potente da política de
internacionalização da pós-graduação brasileira, que, ao garantir a saída de
seus doutorandos, forma bases de pesquisadores para as universidades do Brasil.
Conclusão
As experiências
descritas de estágio doutorado sanduíche são resultantes dos esforços dos
processos de internacionalização de um mesmo Programa de Pós-Graduação na área
do Serviço Social brasileiro com países da América Latina e do Caribe,
mantendo, dessa forma o que a profissão vem constituindo ao longo dos anos, em
termos de intercâmbios e cooperação científica. Isso vai ao encontro do que tem
se consolidado enquanto área de conhecimento. Cumpre, ainda com os objetivos do
doutorado sanduíche no exterior, de formação de pessoal de alto nível, oferecer
oportunidades para o adensamento e trocas de conhecimentos e experiências,
ampliar a colaboração de publicações conjuntas entre pesquisadores que atuam no
Brasil e no exterior, o fortalecimento de programas de cooperação e de
intercâmbio sistemáticos entre instituições e grupos de pesquisa, maior
visibilidade internacional à produção científica.
A relação
interinstitucional entre os programas de pós-graduação entre os países Brasil,
Cuba e Chile já é consolidada e tem oportunizado o intercâmbio de estudantes
dos três países formando docentes, pesquisadores/as, com capacidade de
manutenção e ampliação de redes de cooperação para pesquisa. Outro aspecto
relevante é que as doutoras se mantêm nas equipes de pesquisa vinculadas às IES
dos três países, mesmo após o término do período de formação no doutorado,
promovendo estudos e publicações no campo da proteção social de Brasil, Cuba e
Chile.
Há que mencionar que a
política de internacionalização demanda mais que contatos e parcerias; demanda
investimentos robustos a fim de consolidar estudos e desenvolvimento de conhecimento
científico, bem como a formação de pesquisadores. Entre os desafios postos para
a manutenção da internacionalização, destacamos o regime fiscal vigente que
congelou os investimentos nas políticas sociais, o que reduziu drasticamente os
recursos das bolsas, impactando na saída de estudantes para outros países.
As experiências aqui
destacadas sinalizam para o potencial do estágio doutorado sanduíche para a
formação de docentes pesquisadores para o Serviço Social brasieliro,
tal é a contribuição que reverbera de forma consistente nos campos de atuação
das profissionais.
Agradecimentos:
Registramos nossos
agradecimentos à Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes)
pelas bolsas de estágio de doutorado por meio do Programa de Doutorado-Sanduíche
no Exterior (PDSE). Retribuímos ao Programa de Pós-Graduação em Serviço Social
da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS) reconhecido
por sua excelência na área. Também, regraciamos os dois países, Cuba e Chile,
que acolheram e deram todo suporte necessário para que as experiências
vivenciadas nos proporcionassem aprendizados e trocas essenciais de
qualificação profissional. Por fim, agradeço à Universidade Federal do Pampa
(Unipampa) pela oportunidade de cursar o doutorado com afastamento integral
para qualificação.
Referências
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Acesso em: 31 out. 2022.
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Latina y el Caribe: Chile. Santiago, 2013. (CEPAL: Colección
Documentos de Proyetos).
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Solange Emilene BERWIG Trabalhou na concepção
delineamento, e na aprovação da versão a ser publicada.
Assistente Social.
Doutora e Mestre em Serviço Social. Professora do curso de Serviço Social e do
Mestrado em Políticas Públicas na Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA).
Vice-líder do grupo de pesquisa “Trabalho, Formação Profissional em Serviço
Social e Política Social na América Latina", da Universidade Federal do
Pampa (UNIPAMPA). Membro do grupo de trabalho CLACSO “Sistemas de Pensiones y Previsión Social”.
Gissele CARRARO Trabalhou na redação
do artigo e revisão crítica.
Assistente Social.
Doutora em Serviço Social. Professora do Núcleo de Estudos Cubanos do Centro de
Estudos Avançados Multidisciplinares, da Universidade de Brasília - Campus
Universitário Darcy Ribeiro Universidade de Brasília (UnB). Pesquisadora
Colaboradora do grupo de pesquisa "Trabalho, Formação Profissional em
Serviço Social e Política Social na América Latina", da Universidade
Federal do Pampa (UNIPAMPA).
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