Green Property Tax as an Instrument to Promote Energy Efficiency in Urban Buildings
DOI:
https://doi.org/10.21712/lajer.2025.v12.n3.p266-271Keywords:
Green Property Tax, energy efficiency, public policy, urban sustainability, buildingsAbstract
Brazil’s rapid urbanization, with 87% of its population living in cities, intensifies the demand for public policies aimed at energy efficiency in buildings, a sector responsible for nearly half of national electricity consumption. Within this framework, the Green Property Tax (IPTU Verde) emerges as an extrafiscal mechanism to stimulate sustainable practices; however, its implementation lacks technical standardization and alignment with broader sectoral policies. This qualitative and exploratory study draws on bibliographic review and documentary analysis of municipal regulations (Salvador, Palmas, and Curitiba), focusing on verification criteria, scope of fiscal benefits, and potential impacts. Results reveal heterogeneous approaches: Salvador applies a point-based certification system, Palmas emphasizes solar generation, while Curitiba prioritizes environmental conservation. Identified limitations include verification costs, restricted social reach, and weak monitoring. The study concludes that IPTU Verde holds transformative potential if linked to national technical standards, credit and retrofit programs, and continuous performance assessment mechanisms.
Downloads
References
ABNT, Associação Brasileira de Normas Técnicas (2013) ‘NBR 15575 – Edificações habitacionais: desempenho (partes 1–6)’.
Barbosa, DCBS (2023) ‘Análise da eficácia da Lei do IPTU Verde no município de Caruaru-PE’, Revista Direito e Desenvolvimento, v. 15, n. 1, p. 144–165. https://periodicos.unipe.br/index.php/direitoedesenvolvimento/article/download/1429/816/5408 (accessed: 21 September 2025).
Cerqueira, LPG (2024) ‘Extrafiscalidade ambiental: análise doutrinária e legislativa do IPTU Verde a partir da criação do Programa Palmas Solar. Brasília: Instituto Brasileiro de Ensino’, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP). https://repositorio.idp.edu.br/bitstream/123456789/5026/1/DISSERTAÇÃO_Lucas%20Porto%20Guimarães%20de%20Cerqueira_MESTRADO%20PROFISSIONAL%20EM%20DIREITO.pdf (accessed: 21 September 2025).
Dupont, FR, and Diehl, RC (2016) ‘A função extrafiscal do tributo enquanto vetor das políticas públicas: a juventude brasileira na agenda política’, Barbarói, p. 4–17. https://doi.org/10.17058/barbaroi.v0i0.7419 (accessed: 21 September 2025).
EPE, Empresa de Pesquisa Energética (2024) “Nota técnica: ações de eficiência energética em edificações. https://www.epe.gov.br (accessed: 21 September 2025).
MME/EPE, Ministério de Minas e Energia / Empresa de Pesquisa Energética (2025) ‘Plano Decenal de Expansão de Energia 2035’, Brasília: MME/EPE. https://www.epe.gov.br/pt/publicacoes-dados-abertos/publicacoes/plano-decenal-de-expansao-de-energia-2035 (accessed: 21 September 2025).
Fazenda, PMS (2025) ‘Programa de incentivo ao consumo sustentável de recursos naturais – IPTU Verde.’ Salvador: Prefeitura Municipal de Salvador. https://incentivostributarios.sefaz.salvador.ba.gov.br/programa-de-incentivo-ao-consumo-sustentavel-de-recursos-naturais-iptu-verde (accessed: 21 September 2025).
Gomes, AA and Prado Filho, JF (2020) ‘Incentivos financeiros municipais visando à proteção ambiental: análise da experiência em Ouro Preto, MG’, Revista Monografias Ambientais, v.1, p.12. https://doi.org/10.5902/2236130843592
Gonçalves, RR, Oliveira, CR, Carvalho, AB and Santos, RA (2019) ‘O impacto da política pública de IPTU Verde no município de Curitiba’, Revista Iberoamericana de Economía Ecológica (Revibec), v. 30, p. 120–137. https://raco.cat/index.php/Revibec/article/view/362810 (accessed: 21 September 2025).
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (2024) ‘Censo 2022: 87% da população brasileira vive em áreas urbanas.’ Brasília: IBGE. https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-noticias/2012-agencia-de-noticias/noticias/41901-censo-2022-87-da-populacao-brasileira-vive-em-areas-urbanas (accessed: 21 September 2025).
Jahnke, LT, Willani, SMU and De Araújo, TLR (2013) ‘O IPTU Verde: práticas sustentáveis trazem benefícios financeiros à população’, Revista Eletrônica do Curso de Direito da UFSM, v. 8, p. 413. https://doi.org/10.5902/198136948341
Lamberts, R, Dutra, L and Pereira, F (2014) ‘Eficiência energética na arquitetura.’ Rio de Janeiro: Eletrobras/Procel v.3. https://labeee.ufsc.br/sites/default/files/apostilas/eficiencia_energetica_na_arquitetura.pdf (accessed: 21 September 2025).
Oliveira, CR, Gonçalves, RR, Carvalho, AB and Porsse, AA (2019) ‘O impacto da política pública de IPTU Verde sobre a receita tributária do município de Curitiba’, Revista Iberoamericana de Economía Ecológica (Revibec), v. 30, p. 120–137. https://www.anpec.org.br/sul/2017/submissao/files_I/i4-f711d22ec2a56293c5f7ba7c32c9b309.pdf (accessed: 21 September 2025).
Ortiz, ACTDT, Brandão, LP, Rabelo, JS, Gama, LU and Malvestio, AC (2022) ‘Incentivos fiscais como instrumento de política ambiental: uma análise do IPTU Verde de municípios mineiros’, Revista Brasileira de Gestão Urbana, v. 14. https://doi.org/10.1590/2175-3369.014.e20210181
Palmas (2015) ‘Lei Complementar nº 327, de 24 de novembro de 2015 – Cria o Programa Palmas Solar’, Legislativo Municipal de Palmas. https://legislativo.palmas.to.gov.br/media/leis/lei-complementar-327-2015-11-24-4-4-2019-12-46-18.pdf (Accessed: 21 September 2025).
Pierozan, E, Scolaro, TP, Watzko, ES and Ghisi, E (2024) ‘Technical and economic feasibility of multi-family social housing and nearly zero-energy buildings in southern Brazil’, Sustainability, v. 16, p. 2608. https://doi.org/10.3390/su16072608
Procel, Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica (2024) ‘Chamada pública “Energia Zero em prédios públicos – documentos e apresentação’, Rio de Janeiro: Procel. https://cpenergiazero.procel.gov.br/wp-content/uploads/2024/12/24-12-10-Lancamento-Energia-Zerov-REV-04-FINAL.pdf (accessed: 21 September 2025).
ICLEI (2021) ‘Palmas Solar Program: case study’. https://renewablesroadmap.iclei.org/wp-content/uploads/2021/11/Palmas-solar-program_PO.pdf (accessed: 21 September 2025).
Santos, FFPV and Scabora, FC (2022) ‘Tributação ambiental e extrafiscalidade no Brasil’, Revista Direito Tributário Atual, v. 52, p. 144–161. https://doi.org/10.46801/2595-6280.52.5.2022.2216
Gonçalves, RRG, Oliveira, CR, Carvalho, AB and Santos, RA (2019) ‘O impacto da política pública de IPTU Verde no município de Curitiba’, Revista Iberoamericana de Economía Ecológica (Revibec), v. 30, p. 1–20. https://www.researchgate.net/publication/358041648_O_IMPACTO_DA_POLITICA_PUBLICA_DE_IPTU_VERDE_NO_MUNICIPIO_DE_CURITIBA (accessed: 21 September 2025).
Silveira, M (2022) ‘O IPTU Verde é um imposto sustentável? Uma reflexão crítica acerca da legislação de Belém-PA, Brasil’, Novos Cadernos NAEA, v. 25. https://doi.org/10.18542/ncn.v25i3.6210
Tânia Cristina, AAA. and Portella, A (2018) ‘Tributação ecológica à luz do programa de certificação sustentável do município de Salvador: análise dos critérios e benefícios do IPTU Verde’, Anais do 19º USP International Congress / Fipecafi. Salvador: Fipecafi, p. 20. https://congressousp.fipecafi.org/anais/19UspInternational/ArtigosDownload/1549.pdf (accessed: 21 September 2025).
Ürge-Vorsatz, D, Khosla, R, Bernhardt, R, Chan, YC, Vérez, D, Hu, S and Cabeza, LF (2020) ‘Advances toward a net-zero global building sector’, Annual Review of Environment and Resources, v. 45, p. 227–269. https://doi.org/10.1146/annurev-environ-012420-045843
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Latin American Journal of Energy Research

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
O autor, no ato da submissão do artigo, transfere o direito autoral ao periódico.

