A Colaboração Como Um dos Princípios de Governo Aberto
DOI:
https://doi.org/10.47456/regec.2317-5087.2024.13.1.41036.28-51Palavras-chave:
Governo aberto, Colaboração, Coprodução, Cooperação, ParceriasResumo
Na última década, o termo governo aberto passou a ser considerado um método moderno de governança que fornece um novo espaço de abertura baseado na transparência, participação e colaboração. Na literatura acadêmica do campo, pouca atenção tem sido dada a estes princípios, especialmente à colaboração. Por essa razão, os objetivos deste estudo foram identificar, a partir de uma análise teórico-conceitual, as diferentes formas de se classificar a colaboração entre diferentes atores governamentais e não governamentais e distinguir quais de suas características são consideradas adequadas enquanto princípio de governo aberto. Em síntese, o estudo demonstrou que, em um governo aberto, a prática colaborativa deve ir além das parcerias baseadas em concessões ou da terceirização do serviço público. Quando a colaboração for o melhor caminho a seguir, é preciso que o governo esteja, de fato, aberto ao trabalho conjunto e ao compartilhamento de recursos e responsabilidades, sempre observando a melhor forma de atender ao interesse público.
Downloads
Referências
Abu-Shanab, E. A. (2015). Reengineering the open government concept: an empirical support for a proposed model. Government Information Quarterly, 32(4), 453-463.
Albano, C. S., & Júnior, W. L. (2019). Condições para coprodução e inovação aberta: um estudo no ecossistema brasileiro de dados governamentais abertos. Revista de Ciências da Administração, 21(54), 60-76.
Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543-571.
Attard, J., Orlandi, F., Scerri, S., & Auer, S. (2015). A systematic review of open government data initiatives. Government Information Quarterly, 32(4), 399-418.
Aubouin, N., & Capdevila, I. (2019). La gestion des communautés de connaissances au sein des espaces de créativité et innovation: une variété de logiques de collaboration. Innovations, 58(1), 105-134.
Bailey, D., & Koney, K. M. (2000). Strategic alliances among health and human services organizations: from affiliations to consolidations, v. 41. Thousand Oaks, CA: Sage.
Bardach, E. (1998). Getting agencies to work together: the practice and theory of managerial craftsmanship. Washington, DC: Brookings Institution Press.
Bartz, C. R. F., Turcato, J. C., & Baggio, D. K. (2019). Governança colaborativa: um estudo bibliométrico e conceitual da última década de publicações. Desenvolvimento Regional em Debate, 9(s.n.), 800-817.
Batley, R., & Rose, P. (2011). Analysing collaboration between non‐governmental service providers and governments. Public Administration and Development, 31(4), 230-239.
Boyle, R. (1993). Changing partners: the experience of urban economic policy in West Central Scotland, 1980-90. Urban Studies, 30(2), 309-323.
Capdevila, I. (2014). Different inter-organizational collaboration approaches in coworking spaces in Barcelona. SSRN(2502816), 1-30.
Chalmers, D. (2012). Social innovation: an exploration of the barriers faced by innovating organizations in the social economy. Local Economy, 28(1), 17-34.
Chesbrough, H., & Minin, A. D. (2014). Open Social Innovation. In H. Chesbrough, W. Vanhaverbeke, & J. West (eds.), New Frontiers in Open Innovation (pp. 169-188). New York: Oxford University Press.
Clarke, A., & Francoli, M. (2014). What’s in a name? A comparison of ‘open government’ definitions across seven open government partnership members. JeDEM: eJournal of eDemocracy and Open Government, 6(3), 248-266.
Coston, J. M. (1998). A model and typology of government: NGO relationships. nonprofit and voluntary sector quarterly, 27(3), 358-382.
Cruz-Rubio, C. N. (2015). ¿Qué es (y que no es) gobierno abierto? Una discusión conceptual. EUNOMÍA. Revista en Cultura de la Legalidad, 8, 37-53.
Di Pietro, M. S. Z. (2019). Parcerias na administração pública: concessão, permissão, franquia, terceirização, parceria público-privada (12. ed.). Rio de Janeiro: Editora Forense.
Dijkers, M. P. J. M. (2009). The value of “traditional” reviews in the Era of Systematic Reviewing. American Journal of Physical Medicine & Rehabilitation, 88(5), 423-430.
Emerson, K., & Nabatchi, T. (2015). Collaborative governance regimes. Washington, DC: Georgetown University Press.
Emerson, K., Nabatchi, T., & Balogh, S. (2012). An integrative framework for collaborative governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 22(1), 1-29.
Forrer, J., Kee, J. J., & Boyer, E. (2014). Governing cross-sector collaboration. San Francisco, CA: John Wiley & Sons.
Frey, B. B., Lohmeier, J. H., Lee, S. W., & Tollefson, N. (2006). Measuring collaboration among grant partners. American Journal of Evaluation, 27(3), 383-392.
Gajda, R. (2004). Utilizing collaboration theory to evaluate strategic alliances. American Journal of Evaluation, 25(1), 65-77.
Gazley, B. (2015). Intersectoral collaboration and the motivation to collaborate: toward an integrated theory. In L. B. Bingham & R. O'Leary (eds.), Big Ideas in Collaborative Public Management (pp. 36-54). New York: Routledge.
Gray, B. (1996). Cross-sectoral partners: collaborative alliances among business, government and communities. In C. Huxham (ed.), Creating Collaborative Advantage (pp. 57-79). London: SAGE Publications.
Hansson, K., Belkacem, K., & Ekenberg, L. (2015). Open Government and Democracy: a research review. Social Science Computer Review, 33(5), 540-555.
Himmelman, A. T. (1996). On the theory and practice of transformational collaboration: from social service to social justice. In C. Huxham (ed.), Creating Collaborative Advantage (pp. 19-43). London: Sage Publications.
Lacerda, S. M. D. P., Helal, D. H., & Cabral, S. D. M. (2017). O Governo Aberto e o seu princípio: a transparência. Paper presented at the Encontro Brasileiro de Administração Pública, João Pessoa.
Lathrop, D., & Ruma, L. (2010). Open government: collaboration, transparency, and participation in practice. Sebastopol, CA: O’Reilly Media, Inc.
Lee, G., & Kwak, Y. H. (2011). Open government implementation model: a stage model for achieving increased public engagement. Paper presented at the 12th Annual International Conference on Digital Government Research, Maryland, USA.
Linden, R. M. (2002). Working across boundaries: making collaboration work in government and nonprofit organizations. San Francisco, CA: Jossey-Bass.
Linders, D., & Wilson, S. C. (June, 2011). What is open government? One year after the directive. Paper presented at the 12th Annual International Conference on Digital Government Research, Maryland, USA.
Lucke, J. V., & Große, K. (2014). Government collaboration: opportunities and challenges of open collaborating with and within government. In M. Gascó-Hernández (ed.), Open Government: Opportunities and Challenges for Public Governance (pp. 189-204). New York, NY: Springer.
Martins, H. F., & Marini, C. (2014). Governança pública contemporânea: uma tentativa de dissecação conceitual. Revista do TCU, (130), 42-53.
Martins, T. C. M., & Bermejo, P. H. S. (2015). Open social innovation. In D. Ćemal, K. Ejub, R. Dragan, & S. Boban (eds.), Handbook of Research on Democratic Strategies and Citizen-Centered E-Government Services (pp. 144-163). Hershey, PA: IGI Global.
Mattessich, P. W., & Monsey, B. R. (1992). Collaboration: what makes it work. A review of research literature on factors influencing successful collaboration. St. Paul, Minnesota: Amherst H. Wilder Foundation.
McGuire, M. (2006). Collaborative public management: assessing what we know and how we know it. Public Administration Review, 66(s1), 33-43.
McQuaid, R. W. (2010). Theory of organizational partnerships: partnership advantages, disadvantages and success factors. In S. P. Osborne (ed.), The New Public.
Governance? Emerging Perspectives on the Theory and Practice of Public Governance (pp. 127-148). New York, NY: Routledge.
Meijer, A., Curtin, D., & Hillebrandt, M. (2012). Open government: connecting vision and voice. International Review of Administrative Sciences, 78(1), 10-29.
Monte, T. C., & Carvalho, C. A. (2005). Poder e relações de parceria no terceiro setor. Revista de Ciências da Administração, 289-310.
Moore, M. H. (1995). Creating public value: strategic management in government. Cambridge, MA: Harvard University Press.
Murray, R., Caulier-Grice, J., & Mulgan, G. (2010). The open book of social innovation. London: Young Foundation, NESTA.
Navarro, F. M., & Mendoza, R. E. V. (2013). Gobierno abierto:¿ más innovaciones?¿ más gobierno?¿ más sociedad?¿ en qué consiste?: propuestas para los gobiernos locales. Ciudad de México: EGAP-MAPorrúa.
O‘Leary, R., Gerard, C., & Bingham, L. B. (2006). Introduction to the Symposium on Collaborative Public Management. Public Administration Review, 66(s.n.), 6-9.
Oliveira, D. J. S., & Ckagnazaroff, I. B. (2022). Princípios de governo aberto: uma revisão pela perspectiva histórica. GIGAPP Estudios Working Papers, 9(229), 1-18.
Oliveira, D. J. S., & Ckagnazaroff, I. B. (2023). A participação cidadã como um dos princípios de Governo Aberto. Cadernos Gestão Pública e Cidadania, 28, e84867-e84867.
Paré, G., Trudel, M.-C., Jaana, M., & Kitsiou, S. (2015). Synthesizing information systems knowledge: a typology of literature reviews. Information & Management, 52(2), 183-199.
Peterson, N. L. (1991). Interagency collaboration under part h: the key to comprehensive, multidisciplinary, coordinated infant/toddler intervention services. Journal of Early Intervention, 15(1), 89-105.
Phills, J. A., Deiglmeier, K., & Miller, D. T. (2008). Rediscovering social innovation. Stanford Social Innovation Review, 6(4), 34-43.
Pirannejad, A., & Ingrams, A. (2023). Open Government maturity models: a global comparison. Social Science Computer Review, 41(4), 1140-1165.
Pollitt, C., & Bouckaert, G. (2011). Public Management Reform: a comparative analysisnew public management, governance, and the Neo-Weberian state. New York: Oxford University Press.
Quintanilla, G., & Gil-García, J. R. (2016). Gobierno abierto y datos vinculados: conceptos, experiencias y lecciones con base en el caso mexicano. Revista del CLAD Reforma y Democracia, (65), 69-102.
Ramírez-Alujas, Á. V. (2020). El estado del Estado abierto en América Latina: avances, alcances y perspectivas. Estado Abierto, 4(1), 13-38.
Sadoff, C. W., & Grey, D. (2005). Cooperation on international rivers: a continuum for securing and sharing benefits. Water International, 30(4), 420-427.
Schmidthuber, L., Piller, F., Bogers, M., & Hilgers, D. (2019). Citizen participation in public administration: investigating open government for social innovation. R&D Management, 49(3), 343-355.
Selden, S. C., Sowa, J. E., & Sandfort, J. (2006). The impact of nonprofit collaboration in early child care and education on management and program outcomes. Public Administration Review, 66(3), 412-425.
Sørensen, E., & Torfing, J. (2011). Enhancing collaborative innovation in the public sector. Administration & Society, 43(8), 842-868.
Sullivan, H., & Skelcher, C. (2002). Working across boundaries: collaboration in public services. New York: Palgrave Macmillan.
Tai, K. T. (2021). Open government research over a decade: a systematic review. Government Information Quarterly, 38(2), 101-566.
Thompson, P. J., & Sanders, S. R. (1998). Partnering continuum. Journal of Management in Engineering, 14(5), 73-78.
Thomson, A. M., & Perry, J. L. (2006). Collaboration processes: inside the black box. Public Administration Review, 66, 20-32.
Thomson, A. M., Perry, J. L., & Miller, T. K. (2007). Conceptualizing and measuring collaboration. Journal of Public Administration Research and Theory, 19(1), 23-56.
Thomson, A. M., Perry, J. L., & Miller, T. K. (2015). Linking collaboration processes and outcomes: foundations for advancing empirical theory. In L. B. Bingham & R. O'Leary (eds.), Big Ideas in Collaborative Public Management (pp. 97-120). New York: Routledge.
Torfing, J. (2019). Collaborative innovation in the public sector: the argument. Public Management Review, 21(1), 1-11.
Vangen, S., Hayes, J. P., & Cornforth, C. (2015). Governing cross-sector, interorganizational collaborations. Public Management Review, 17(9), 1237-1260.
Veljković, N., Bogdanović-Dinić, S., & Stoimenov, L. (2014). Benchmarking open government: an open data perspective. Government Information Quarterly, 31(2), 278-290.
Vigoda, E., & Gilboa, E. (2002). The quest for collaboration: toward a comprehensive strategy for public administration. In E. Vigoda (ed.), Public Administration: an Interdisciplinary Critical Analysis (pp. 99-117). Middletown, PA: Marcel Dekker, Inc.
Viscusi, G., Spahiu, B., Maurino, A., & Batini, C. (2014). Compliance with open government data policies: an empirical assessment of Italian local public administrations. Information Polity, 19(3/4), 263-275.
Warren, R. L. (1967). The interorganizational field as a focus for investigation. Administrative Science Quarterly, 12(3), 396-419.
Wirtz, B. W., Becker, M., & Weyerer, J. C. (2023). Open Government: development, concept, and future research directions. International Journal of Public Administration, 46(12), 797-812.
Wirtz, B. W., & Birkmeyer, S. (2015). Open Government: origin, development, and conceptual perspectives. International Journal of Public Administration, 38(5), 381-396.
Wootten, G. W., & Kiss, S. J. (2018). The ambiguous definition of open government: parliamentarians, journalists and bloggers define open Government in accordance with their interests. Canadian Journal of Political Science, 52(3), 479-499.
Zurbriggen, C., & Lago, M. G. (2014). Innovación y co-creación: nuevos desafíos para las políticas públicas. Revista de Gestión Pública, 3(2), 329-361.
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Os direitos autorais dos originais aprovados serão automaticamente transferidos à Revista, como condição para sua publicação, e para encaminhamentos junto às bases de dados de indexação de periódicos científicos.
Esta cessão passará a valer a partir da submissão do manuscrito, em formulário apropriado, disponível no Sistema Eletrônico de Editoração da Revista.
A revista se reservará o direito de efetuar, nos originais, alterações de ordem normativa, ortográfica e gramatical, com vistas a manter o padrão culto da língua e a credibilidade do veículo. Respeitará, no entanto, o estilo de escrever dos(as) autores(as).
Alterações, correções ou sugestões de ordem conceitual serão encaminhadas aos(às) autores(as), quando necessário. Nesses casos, os artigos, depois de adequados, deverão ser submetidos a nova apreciação.
As provas finais serão encaminhadas aos(às) autores(as).
Os trabalhos publicados passarão a ser de propriedade da Revista, ficando sua re-impressão (total ou parcial) sujeita à autorização expressa da Revista. Em todas as citações posteriores, deverá ser consignada a fonte original de publicação: Revista Gestão & Conexões.
A Universidade Federal do Espírito Santo e/ou quaisquer das instâncias editoriais envolvidas com o periódico não se responsabilizarão pelas opiniões, idéias e conceitos emitidos nos textos. As opiniões emitidas pelos(as) autores(as) dos artigos serão de sua exclusiva responsabilidade.
Em todo e qualquer tipo de estudo que envolva situações de relato de caso clínico é fundamental o envio de cópia do Termo de Consentimento Livre e Esclarecido assinado(s) pelo(s) paciente(s).
